Гемблинг в Германии – закон об азартных играх

Lucky Betmastermind

Гемблинг

26.12.2023

939 Просмотров

Германия – закон об азартных играх: краткий обзор действующих законов и нормативных актов

Законодательство об азартных играх Германии — это сложная и многоуровневая область права, которая имеет большое значение для игроков, операторов азартных игр, юристов и органов власти. Он включает в себя как национальные, так и международные нормы и подвержен постоянным изменениям. В этом посте я хочу дать вам всесторонний и подробный обзор законодательства об азартных играх, рассмотрев действующие законы и правила. Попробую объяснить законы и нормативные акты, давайте практические примеры.

Национальное законодательство Германии об азартных играх

В связи с федеративным устройством страны, законодательство об азартных играх в Германии во многих сферах является делом федеральных земель. Каждая федеральная земля имеет свои собственные правила и законы, но они в основном основаны на Межгосударственном договоре об азартных играх (GlüStV). GlüStV является международным договором между всеми 16 федеральными землями и формирует правовую основу для азартных игр всей Германии. Последний раз в него вносились поправки в 2021 году, и в нем содержатся, в том числе, положения о:

• Лицензии и разрешения на игорные услуги
• Защита игроков и профилактика игровой зависимости
• Реклама азартных игр
• Налогообложение выигрышей в азартных играх

Кроме того, в отдельных федеральных землях действуют специальные законы об азартных играх, которые уточняют и дополняют правила GlüStV. Эти законы могут отличаться в деталях, но в основном следуют одним и тем же принципам и целям.

Европейское законодательство об азартных играх

Европейское законодательство об азартных играх — это регулирование, которое принимается на уровне Европейского Союза (ЕС) и является обязательным для всех государств-членов. Несмотря на то, что ЕС не принял никаких прямых законов об азартных играх, существуют некоторые европейские правила и судебные решения, которые влияют на национальное законодательство об азартных играх:

• Свобода предоставления услуг и свобода учреждения: в соответствии с договорами ЕС, компании имеют право свободно предлагать и управлять своими услугами и учреждениями в других государствах-членах. Это также влияет на законодательство об азартных играх, поскольку поставщикам азартных игр из других стран ЕС также разрешено предлагать свои услуги в Германии при определенных условиях.
• Европейский суд (ЕС): Европейский суд в нескольких решениях указал, что национальное законодательство об азартных играх должно быть совместимо с европейским законодательством. Это означает, в частности, что ограничения свободы предоставления услуг и свободы заведения допустимы только при определенных условиях, таких как охрана общественного порядка или борьба с игровой зависимостью.
• Европейская комиссия: в прошлом Европейская комиссия несколько раз указывала на то, что некоторые национальные правила в области законодательства об азартных играх могут нарушать европейское законодательство. В результате некоторым государствам-членам, включая Германию, пришлось пересмотреть и адаптировать свои законы об азартных играх.

В последние годы европейские правила и решения привели к либерализации законодательства об азартных играх во многих странах ЕС. Тем не менее, законодательство об азартных играх остается в первую очередь вопросом национального законодательства.

Международное законодательство об азартных играх

В международном законодательстве об азартных играх нет единых правил, поскольку каждая страна принимает свои собственные законы и правила, касающиеся азартных игр. Тем не менее, существуют некоторые международные организации и соглашения, которые обеспечивают основу для сотрудничества и обмена информацией между национальными органами по азартным играм:

• Всемирная лотерейная ассоциация (WLA): WLA — международная организация, представляющая интересы государственных лотерейных компаний и компаний Toto. Среди прочего, она занимается борьбой с незаконными азартными играми и защитой игроков.
• Европейские лотереи (EL): EL – это европейская организация государственных лотерейных компаний, которая продвигает общие интересы своих членов и ответственную организацию азартных игр.
• Международная ассоциация регуляторов азартных игр (IAGR): IAGR — это ассоциация регуляторов азартных игр со всего мира, которая выступает за эффективную и действенную нормативно-правовую базу азартных игр и способствует обмену информацией между органами власти.

Сотрудничество между национальными органами по азартным играм и международными организациями помогает гармонизировать законодательство об азартных играх во всем мире и более эффективно бороться с незаконными предложениями азартных игр.

Защита игроков

Одной из центральных целей закона об азартных играх является защита игроков и профилактика игровой зависимости. К ним относятся, помимо прочего, следующие меры:

• Возрастные ограничения: в Германии участие в азартных играх, как правило, разрешено только с 18 лет. Игорные залы и казино также подлежат строгому контролю доступа, чтобы гарантировать, что несовершеннолетние не имеют доступа к услугам азартных игр.
• Самоисключение и исключения третьих лиц: игроки могут исключить себя или третьих лиц из предложений по азартным играм, если они опасаются стать зависимыми от азартных игр или уже зависимы от азартных игр. Операторы игорных услуг обязаны осуществлять такие блокировки и исключать заинтересованных лиц из игорных операций.
• Профилактика и просвещение: операторы игорных услуг должны проводить обширные информационные и образовательные мероприятия, чтобы информировать игроков о рисках, связанных с азартными играми, и возможностях профилактики и лечения. Это включает, в частности, информационные материалы, обучение персонала и сотрудничество с консультационными центрами и группами самопомощи.
• Ограничения на рекламу: реклама азартных игр строго регулируется в Германии и подвержена многочисленным ограничениям с целью защиты несовершеннолетних и уязвимых лиц, в частности, от рисков, связанных с азартными играми. Например, таргетированная реклама азартных игр для несовершеннолетних запрещена, а реклама в контексте спортивных мероприятий или на телевидении также подчиняется строгим условиям.
• Концепции защиты игроков: операторы игорных услуг должны разработать и внедрить подробные концепции защиты игроков, которые включают в себя положения о профилактике, работе с проблемными игроками и обучении персонала. Реализация этих концепций контролируется соответствующими органами по азартным играм.

Защита игроков и предотвращение игровой зависимости являются центральными элементами законодательства об азартных играх, которые учитываются на национальном, европейском и международном уровнях. Эффективная реализация этих мер имеет решающее значение для принятия и успеха азартных игр в обществе.

Азартные игры онлайн

Онлайн-гемблинг является особенно чувствительной областью законодательства об азартных играх, поскольку он, с одной стороны, предлагает большие возможности для индустрии и игроков, но с другой стороны, он также влечет за собой значительные риски с точки зрения защиты игроков и борьбы с незаконными предложениями. В Германии онлайн-гемблинг долгое время был в значительной степени запрещен, но с пересмотром Межгосударственного договора об азартных играх в 2021 году Была переработана нормативно-правовая база для онлайн-гемблинга:

• Лицензирование онлайн-казино и ставок на спорт: с 1 июля 2021 года онлайн-казино и букмекерские конторы в Германии смогли получить лицензию на определенных условиях, что позволяет им легально предлагать свои предложения на немецком рынке. Лицензирование осуществляется вновь созданным Управлением по азартным играм земель, которое отвечает за регулирование и надзор за рынком онлайн-гемблинга.
• Защита игроков: лицензированные операторы онлайн-гемблинга предъявляют строгие требования к защите игроков и предотвращению игровой зависимости. Это включает, помимо прочего, создание учетных записей игроков с персональными ограничениями, идентификацию и проверку игроков, работу с файлами централизованной блокировки и проведение образовательных мероприятий.
• Налоги и пошлины: лицензированные провайдеры онлайн-гемблинга в Германии должны платить налоги и сборы, которые служат, в том числе, для финансирования мер по борьбе с игровой зависимостью и популяризации популярных видов спорта. Однако налогообложение онлайн-гемблинга – сложный и спорный вопрос, который также важен в европейском и международном контексте.

Новое регулирование законодательства об онлайн-гемблинге в Германии представляет собой важный шаг на пути к модернизации и гармонизации законодательства об азартных играх, которое, однако, продолжает спорно обсуждаться и, вероятно, претерпит множество корректировок и изменений.

Налоги и выигрыши в азартных играх

Налогообложение выигрышей в азартных играх является важным аспектом законодательства об азартных играх, который важен как для игроков, так и для операторов игорных услуг. В Германии действуют следующие правила налогообложения выигрышей в азартных играх:

• Освобождение от налогов для игроков: выигрыши в азартных играх, как правило, не облагаются налогом в Германии, поскольку они не считаются доходом в понимании Закона о подоходном налоге. Это означает, что игрокам обычно не нужно платить налог на свои выигрыши от азартных игр, таких как лотереи, ставки на спорт или игры в казино.
• Налогообложение операторов: операторы игорных услуг в Германии должны платить различные налоги и сборы, которые могут варьироваться в зависимости от типа азартных игр и соответствующих государственных законов. К ним относятся, помимо прочего, налог на казино, налог на лотерею, налог на ставки на спорт и налог на развлечения.
• НДС: предложения по азартным играм, как правило, облагаются НДС в Германии, хотя применяются некоторые исключения и специальные функции. Например, лотереи и некоторые виды ставок на спорт освобождаются от НДС, в то время как другие азартные игры, такие как игровые автоматы или игры онлайн-казино, облагаются НДС.
• Международные аспекты: налогообложение выигрышей в азартных играх и предложений азартных игр также может быть важным в международном контексте, особенно если игроки или операторы из других стран активны в Германии или немецкие игроки выигрывают за рубежом. В таких случаях могут применяться соглашения об избежании двойного налогообложения или европейские правила для обеспечения единообразного и справедливого налогообложения.

Налогообложение выигрышей в азартных играх и предложений азартных игр — сложная и часто спорная тема, которая затрагивает правовые, экономические и социальные аспекты. Эффективное и справедливое налогообложение помогает повысить приемлемость азартных игр в обществе и ограничить негативное влияние азартных игр на государственные бюджеты.

FAQ